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        <gco:CharacterString>Les principes g&#233;n&#233;raux de la politique en mati&#232;re de Parcs Naturels R&#233;gionaux sont arr&#234;t&#233;s par le gouvernement apr&#232;s avis d'une commission interminist&#233;rielle&amp;quot;. (Art. 5 - D&#233;cret du 24 octobre 1975)
Les diff&#233;rents ministres charg&#233;s de la Protection de la Nature et de l'Environnement ont pr&#233;cis&#233; cette politique, en soulignant le caract&#232;re exemplaire qu'elle doit rev&#234;tir en mati&#232;re de protection du milieu naturel et des paysages.
&amp;quot;Tout ce qui modifie sensiblement le paysage doit &#234;tre trait&#233; avec un soin particulier. Le Parc Naturel R&#233;gional doit avoir un caract&#232;re exemplaire&amp;quot;. (M. D'ORNANO - 10 juin 1977)
Cependant, la protection des paysages ne doit pas avoir pour but de figer le territoire, &amp;quot;il faut que la France ait des parcs vivants, non des mus&#233;es&amp;quot; (A. FOSSET- 11 juin 1976).
Le maintien de l'originalit&#233; de la r&#233;gion au sein du territoire est le principe essentiel de cette politique. Elle doit harmoniser l'&#233;conomie r&#233;gionale avec la protection.
&amp;quot;Le r&#244;le particulier, et &#224; mon sens, capital qu'ils jouent, et devront de plus en plus jouer, est celui de d&#233;couvrir et de transmettre ce que le travail de nos anc&#234;tres a produit de plus pr&#233;cieux (1'harmonie des paysages, 1'architecture des maisons, leur histoire), de transmettre aussi le sens de l'am&#233;nagement du territoire qui les animait&amp;quot;. (A. FOSSET- 11 juin 1976)
Afin de soutenir cette politique, l'&#233;quipe du Parc dispose de deux types de moyens, la concertation et l'incitation.
L'incitation se manifeste par les conseils ou par le financement que peut apporter le Parc aux collectivit&#233;s locales et aux particuliers. Elle n'a lieu qu'&#224; partir d'un travail d'animation et d'information.
La concertation a lieu &#224; tous les niveaux, avec les administrations r&#233;gionales, d&#233;partementales, communales, et avec les habitants du Parc eux-m&#234;mes.
Le paysage est la r&#233;sultante de plusieurs facteurs interd&#233;pendants dont les principaux sont le sous-sol, le relief, le climat, le sol, la v&#233;g&#233;tation, les activit&#233;s humaines.
De l'action de ces facteurs na&#238;t une image visuelle qui n'est que leur expression. L'analyse de chacun d'eux permet de comprendre la formation du paysage et, par suite, d'appr&#233;hender les tendances de son &#233;volution. Celles-ci &#233;tant connues, diverses solutions peuvent &#234;tre propos&#233;es, en fonction des probl&#232;mes pos&#233;s.
Le zonage des diff&#233;rents types de sensibilit&#233; &#233;tait plus difficile &#224; &#233;tablir. Il fallait tout d'abord d&#233;finir cette notion.
Les paysages ayant une sensibilit&#233; due &#224; leur raret&#233; (marais, tourbi&#232;res, landes, pelouses, etc) ont tout d'abord &#233;t&#233; &#233;limin&#233;s de ce zonage, ils ont &#233;t&#233; pris en compte dans la carte des richesses naturelles. Leur recensement n'&#233;tait pas l'objet de cette &#233;tude qui devait surtout s'attacher aux probl&#232;mes g&#233;n&#233;raux.
Restaient deux types de sensibilit&#233; :
- une sensibilit&#233; de paysage uniforme dont l'exemple type est la campagne de S&#233;es
- une sensibilit&#233; de site, type Alpes Mancelles.
Entre ces deux extr&#234;mes se situe toute une s&#233;rie de paysages aux sensibilit&#233;s diverses. Dans les deux exemples cit&#233;s plus haut, peuvent &#234;tre constat&#233;es:
- dans l'un l'absence de v&#233;g&#233;tation arborescente et l'absence de relief
- dans l'autre l'existence d'un relief accident&#233; et l'abondance de v&#233;g&#233;tation arborescente clairsem&#233;e de parcelles d&#233;couvertes.
Le zonage s'est donc orient&#233; en fonction de ces deux crit&#232;res:
- diversification du relief
- v&#233;g&#233;tations repr&#233;sentant des coupures dans le paysage.
Afin de cartographier ces deux &#233;l&#233;ments, l'&#233;tude s'est inspir&#233;e d'une m&#233;thodeutilis&#233;e par le Centre d'Etudes Phytosociologiques et Ecologiques de Montpellier.
La diversit&#233; du relief est exprim&#233;e par le nombre de courbes de niveau et de cours d'eau.
La v&#233;g&#233;tation est exprim&#233;e par la densit&#233; des coupures v&#233;g&#233;tales. Cette densit&#233; est d&#233;compos&#233;e en fonction des trois types de v&#233;g&#233;tation pr&#233;sents dans le Parc : haies, vergers et bosquets.
La carte finale fait ressortir diff&#233;rentes caract&#233;ristiques:
- l'ouverture du paysage
- la richesse du paysage
Apparaissent &#233;galement des paysages m&#233;connus mais ayant une valeur certaine :
- la valeur biologique du paysage
- la valeur touristique en liaison avec la richesse du paysage
Cette carte ne donne pas d'&#233;chelle de sensibilit&#233; ; chaque paysage r&#233;agit diff&#233;remment suivant l'action qui y est men&#233;e.
Un am&#233;nagement modifiant les structures existantes (remembrement, &#233;largissement de routes, etc) entra&#238;ne g&#233;n&#233;ralement une destruction des &#233;l&#233;ments arbor&#233;s, un paysage diversifi&#233; est plus sensible &#224; ce type d'action qu'un paysage d&#233;couvert.
Par contre lorsqu'un am&#233;nagement donn&#233; consiste &#224; ins&#233;rer un ou plusieurs &#233;l&#233;ments dans une r&#233;gion (urbanisation, &#233;lectrification, b&#226;timents agricoles, usines, ch&#226;teau d'eau, etc), le paysage diversifi&#233; est beaucoup moins sensible que le paysage ouvert.
Ces caract&#233;ristiques, li&#233;es au fait qu'un paysage diversifi&#233; a une plus grande valeur qu'un paysage uniforme, ont donn&#233; la ligne directrice de cette &#233;tude : maintenir la diversit&#233; du paysage.</gco:CharacterString>
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